日前，察右中旗人民政府發(fā)布察右中旗人民政府關(guān)于印發(fā)《察右中旗重大項(xiàng)目謀劃行動實(shí)施方案》的通知。根據(jù)通知內(nèi)容顯示，推動“綠電+工業(yè)”耦合發(fā)展，持續(xù)壯大工業(yè)支撐力。積極推進(jìn)火電靈活性改造、“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)”試點(diǎn)、光伏幫扶工程等清潔能源項(xiàng)目。2025年重點(diǎn)建設(shè)豐電能源公司察右中旗靈改配置新能源項(xiàng)目、華電火電靈活性改造察右中旗27.8萬千瓦風(fēng)電項(xiàng)目、察右中旗3.435萬千瓦光伏幫扶工程3個項(xiàng)目，年度計(jì)劃投資達(dá)到24.4億元。“十五五”謀劃儲備項(xiàng)目總投資達(dá)到120億元。
通知還指出，城市建設(shè)方面，圍繞城市功能品質(zhì)活力提升，重點(diǎn)開展城市供氣、供水、排水、供熱、燃?xì)夤艿兰芭涮自O(shè)施等領(lǐng)域建設(shè)，確保城市公共安全。加快城市更新行動，圍繞城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、住宅老舊電梯更新改造等，建設(shè)保障性安居工程項(xiàng)目。2025年，實(shí)施溫暖工程、科布爾鎮(zhèn)集中供熱工程新建2*70MW循環(huán)流化床熱水鍋爐項(xiàng)目（東、西區(qū)熱源廠）2個項(xiàng)目，年度計(jì)劃投資1億元。“十五五”謀劃儲備項(xiàng)目總投資達(dá)到14億元。
通知還強(qiáng)調(diào)，以筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障為根本目的，全面加強(qiáng)環(huán)境污染防治，系統(tǒng)謀劃實(shí)施大氣、水和土壤污染防治工程，加大廢棄礦山生態(tài)修復(fù)力度，謀劃一批生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目。堅(jiān)決打好“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)，完成生態(tài)林草建設(shè)任務(wù)。充分利用可再生資源優(yōu)勢，打造集綠色能源生產(chǎn)、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綠色技術(shù)創(chuàng)新于一體的零碳園區(qū)，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展注入新動力。圍繞碳達(dá)峰碳中和先進(jìn)技術(shù)示范及應(yīng)用、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳、用能設(shè)備更新改造等方面謀劃儲備項(xiàng)目。圍繞回收體系建設(shè)、再制造、再生資源加工利用、固體廢棄物綜合利用等方面謀劃項(xiàng)目。“十五五”謀劃儲備項(xiàng)目總投資7億元。
以下為通知原文：
中政發(fā)﹝2025﹞5號
察右中旗人民政府
關(guān)于印發(fā)《察右中旗重大項(xiàng)目謀劃行動實(shí)施方案》的通知
各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、輝騰錫勒園區(qū)管委會，旗直相關(guān)部門：
現(xiàn)將《察右中旗重大項(xiàng)目謀劃行動實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請抓好貫徹落實(shí)。
2025年4月14日
(此件公開發(fā)布）
察右中旗重大項(xiàng)目謀劃行動實(shí)施方案
為全面貫徹落實(shí)好自治區(qū)重大項(xiàng)目謀劃行動，按照《烏蘭察布市重大項(xiàng)目謀劃行動方案》工作要求，現(xiàn)制定《察右中旗重大項(xiàng)目謀劃行動實(shí)施方案》。
一、工作目標(biāo)
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記對內(nèi)蒙古的重要指示精神，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，以中央、自治區(qū)、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神為中心，緊盯戰(zhàn)略導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)布局、政策方向，進(jìn)一步將《國務(wù)院關(guān)于推動內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展奮力書寫中國式現(xiàn)代化新篇章的意見》及政策落地工程等一系列政策落地生根、開花結(jié)果。高質(zhì)量謀劃全旗重大項(xiàng)目儲備工作，持續(xù)增強(qiáng)項(xiàng)目謀劃精準(zhǔn)性和有效性。2025年，實(shí)施政府投資5000萬元，企業(yè)投資億元以上重大項(xiàng)目10個，計(jì)劃投資達(dá)26.3億元。謀劃儲備“十五五”各類重大項(xiàng)目，總投資達(dá)300-400億元。進(jìn)而有力保障固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長。高質(zhì)量項(xiàng)目的謀劃需要立足于國家戰(zhàn)略需求、區(qū)域發(fā)展特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方向，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
1.堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，契合國家戰(zhàn)略。項(xiàng)目謀劃應(yīng)緊密結(jié)合國家和地方的中長期發(fā)展規(guī)劃，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，突出創(chuàng)新驅(qū)動。做好“十四五”規(guī)劃和“十五五”規(guī)劃的銜接。重點(diǎn)關(guān)注國家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)（“兩重”）。
2.強(qiáng)化項(xiàng)目儲備，提升項(xiàng)目成熟度。建立“近期能實(shí)施、長期有儲備、定期可滾動”的項(xiàng)目儲備庫，確保項(xiàng)目謀劃的系統(tǒng)性和前瞻性。通過前期研究和論證，提高項(xiàng)目的成熟度和可實(shí)施力，避免低水平重復(fù)建設(shè)和過度投資。
3.推動協(xié)同聯(lián)動，強(qiáng)化要素保障。加強(qiáng)政府部門、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)和社會資本的協(xié)同合作，形成合力。同時，注重要素保障，包括土地、資金、人才等，為項(xiàng)目實(shí)施提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
4.深挖政策紅利,依托資源稟賦謀劃特色項(xiàng)目。立足當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢,緊扣內(nèi)蒙古“筑牢生態(tài)安全屏障”和“推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型”等要求，突出項(xiàng)目謀劃的綠色化、智能化導(dǎo)向。
二、圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域科學(xué)謀劃項(xiàng)目
1.新能源產(chǎn)業(yè)。推動“綠電+工業(yè)”耦合發(fā)展，持續(xù)壯大工業(yè)支撐力。積極推進(jìn)火電靈活性改造、“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)”試點(diǎn)、光伏幫扶工程等清潔能源項(xiàng)目。2025年重點(diǎn)建設(shè)豐電能源公司察右中旗靈改配置新能源項(xiàng)目、華電火電靈活性改造察右中旗27.8萬千瓦風(fēng)電項(xiàng)目、察右中旗3.435萬千瓦光伏幫扶工程3個項(xiàng)目，年度計(jì)劃投資達(dá)到24.4億元。“十五五”謀劃儲備項(xiàng)目總投資達(dá)到120億元。（責(zé)任單位：旗發(fā)展和改革委員會、旗新能源發(fā)展中心、旗投資促進(jìn)中心）
2.綠色鐵合金產(chǎn)業(yè)。通過政策引導(dǎo)、技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)融合，大力推動重點(diǎn)用能企業(yè)提高可再生能源使用比例，通過電力市場交易、新能源市場化消納、購買綠證等方式，逐步加大綠電使用比例。實(shí)現(xiàn)鐵合金產(chǎn)業(yè)從“高耗能、高污染”向“高智綠”轉(zhuǎn)型。2025年重點(diǎn)實(shí)施內(nèi)蒙古沁遠(yuǎn)合金科技有限公司鐵合金及余氣發(fā)電、佰特冶金建材有限公司年產(chǎn)28.4萬噸錳硅合金2個項(xiàng)目，年度計(jì)劃投資達(dá)到0.45億元。同時做好沁遠(yuǎn)、佰特綠能配置。“十五五”謀劃儲備項(xiàng)目總投資達(dá)到80億元。（責(zé)任單位：旗工信局、旗投資促進(jìn)中心、旗新能源發(fā)展中心）
3.數(shù)字產(chǎn)業(yè)。積極推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過布局新能源數(shù)字化、智慧農(nóng)業(yè)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域，結(jié)合本地資源優(yōu)勢和政策支持，依托豐富的風(fēng)、光資源，充分利用我旗冷涼的氣候特征，前瞻部署、科學(xué)謀劃大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。未來謀劃招引項(xiàng)目的重點(diǎn)圍繞大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等方面，“十五五”謀劃儲備項(xiàng)目總投資達(dá)到15億元。（責(zé)任單位：旗投資促進(jìn)中心、旗政數(shù)局）
4.現(xiàn)代綠色農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)。圍繞馬鈴薯、肉牛羊肉、燕麥、藜麥、乳業(yè)、蔬菜及鮮食玉米等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)謀劃標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)殖，強(qiáng)化“胡蘿卜之鄉(xiāng)”“燕麥之鄉(xiāng)”影響力，加快京一根馬鈴薯無明礬鮮粉條生產(chǎn)項(xiàng)目全面建成投產(chǎn)。建成三層店恒溫庫，有序推進(jìn)賽農(nóng)速凍薯?xiàng)l玉米深加工和冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，提高農(nóng)畜產(chǎn)品就地加工轉(zhuǎn)化率，國家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。2025年重點(diǎn)實(shí)施內(nèi)蒙古塞農(nóng)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司速凍薯?xiàng)l玉米農(nóng)產(chǎn)品深加工建設(shè)項(xiàng)目，年度計(jì)劃投資達(dá)0.58億元。“十五五”謀劃儲備項(xiàng)目總投資達(dá)到10億元。（責(zé)任單位：旗農(nóng)科局、旗投資促進(jìn)中心）
5.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。城市建設(shè)方面，圍繞城市功能品質(zhì)活力提升，重點(diǎn)開展城市供氣、供水、排水、供熱、燃?xì)夤艿兰芭涮自O(shè)施等領(lǐng)域建設(shè)，確保城市公共安全。加快城市更新行動，圍繞城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、住宅老舊電梯更新改造等，建設(shè)保障性安居工程項(xiàng)目。2025年，實(shí)施溫暖工程、科布爾鎮(zhèn)集中供熱工程新建2*70MW循環(huán)流化床熱水鍋爐項(xiàng)目（東、西區(qū)熱源廠）2個項(xiàng)目，年度計(jì)劃投資1億元。“十五五”謀劃儲備項(xiàng)目總投資達(dá)到14億元。水利方面，防災(zāi)減災(zāi)，需要不斷提高防洪標(biāo)準(zhǔn)，來更好地保障人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。交通方面，新建農(nóng)村道路6條、42.7公里，總投資0.6億元。“十五五”謀劃儲備項(xiàng)目總投資達(dá)到6億元。（責(zé)任單位：旗住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、旗住房綜合保障中心、旗水利局、旗交通和運(yùn)輸局）
6.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。商貿(mào)物流方面，引導(dǎo)重點(diǎn)商業(yè)提升服務(wù)承載能力。2025年，實(shí)施輝騰錫勒旅游景區(qū)游客集散中心建設(shè)項(xiàng)目、內(nèi)蒙古佰特冶金建材有限公司原料及成品庫建設(shè)項(xiàng)目2個，年度計(jì)劃投資達(dá)到0.37億元。“十五五”謀劃儲備項(xiàng)目總投資達(dá)到23億元。（責(zé)任單位：旗文旅局、旗工信局）
7.文旅產(chǎn)業(yè)。做大做強(qiáng)文旅支柱產(chǎn)業(yè)，結(jié)合《烏蘭察布市草原旅游規(guī)劃》編制，謀劃“十五五”期間低空經(jīng)濟(jì)等增量重點(diǎn)項(xiàng)目，結(jié)合“兩新”政策提升黃花溝景區(qū)內(nèi)涵，全面完成輝騰錫勒景區(qū)南、北游客集散中心項(xiàng)目，積極推進(jìn)青島電影學(xué)院影視基地項(xiàng)目落地建設(shè)。拓展冬季冰雪旅游，推動民宿產(chǎn)業(yè)特色化、品牌化、規(guī)范化發(fā)展。優(yōu)化特色餐飲、交通運(yùn)力拉動“吃、住、行、游、購、娛”向“商、養(yǎng)、學(xué)、閑、奇、情”消費(fèi)模式轉(zhuǎn)化。完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升服務(wù)質(zhì)量、城市文明素養(yǎng)，提高游客的體驗(yàn)感、獲得感。“十五五”謀劃儲備項(xiàng)目總投資20億元。（責(zé)任單位：旗文旅局）
8.現(xiàn)代裝備制造產(chǎn)業(yè)。
以“設(shè)備更新+鏈?zhǔn)酵黄啤睘殡p核驅(qū)動，聚焦風(fēng)電、光伏、儲能、氫能裝備三大主攻方向謀劃項(xiàng)目。依托風(fēng)能資源優(yōu)勢，重點(diǎn)布局風(fēng)機(jī)、發(fā)電機(jī)、主軸承等核心部件制造，構(gòu)建風(fēng)電裝配全產(chǎn)業(yè)鏈延伸。謀劃新能源充電設(shè)施及高端零件項(xiàng)目，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)協(xié)同。打造“風(fēng)光氫儲+高端制造”一體裝備集群。實(shí)現(xiàn)可再生能源與制氫的一體化發(fā)展，確保綠氫生產(chǎn)的穩(wěn)定供應(yīng)。未來，隨著輸氫管道等基礎(chǔ)設(shè)施的完善，有望進(jìn)一步擴(kuò)大綠氫產(chǎn)能，成為京津冀等地區(qū)的重要?dú)淠芄?yīng)基地。“十五五”謀劃儲備項(xiàng)目總投資50億元。（責(zé)任單位：旗工信局、旗投資促進(jìn)中心、旗新能源發(fā)展中心）
9.綠色低碳。以筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障為根本目的，全面加強(qiáng)環(huán)境污染防治，系統(tǒng)謀劃實(shí)施大氣、水和土壤污染防治工程，加大廢棄礦山生態(tài)修復(fù)力度，謀劃一批生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目。堅(jiān)決打好“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)，完成生態(tài)林草建設(shè)任務(wù)。充分利用可再生資源優(yōu)勢，打造集綠色能源生產(chǎn)、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綠色技術(shù)創(chuàng)新于一體的零碳園區(qū)，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展注入新動力。圍繞碳達(dá)峰碳中和先進(jìn)技術(shù)示范及應(yīng)用、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳、用能設(shè)備更新改造等方面謀劃儲備項(xiàng)目。圍繞回收體系建設(shè)、再制造、再生資源加工利用、固體廢棄物綜合利用等方面謀劃項(xiàng)目。“十五五”謀劃儲備項(xiàng)目總投資7億元。（責(zé)任單位：旗發(fā)展和改革委員會、旗水利局、旗林草局、旗自然資源局、旗生態(tài)環(huán)境分局、旗工信局、旗新能源發(fā)展中心）
10.基本公共服務(wù)。以增強(qiáng)人民群眾“獲得感、幸福感、安全感”為目標(biāo)，圍繞幼有所育、學(xué)有所教、老有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶等方面。緊盯國家、自治區(qū)各類專項(xiàng)資金政策導(dǎo)向和投資動向，聚焦教育強(qiáng)國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)等方向高質(zhì)量謀劃儲備一批精品項(xiàng)目，同時搶抓國家“兩重”“兩新”政策機(jī)遇期和窗口期，積極推進(jìn)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化和旅游領(lǐng)域設(shè)備更新工作，穩(wěn)步提升公共保障能力和水平，不斷滿足多層次公共服務(wù)需求，高水平建設(shè)政務(wù)信息化項(xiàng)目。“十五五”謀劃儲備項(xiàng)目總投資2億元。（責(zé)任單位：旗教體局、旗民政局、旗衛(wèi)健委、旗文旅局）
三、工作舉措
（一）優(yōu)化流程，提高效率。優(yōu)化項(xiàng)目立項(xiàng)、用地、用林、用草、用水、文物、環(huán)評、節(jié)能審查、施工許可等審批流程，建立健全首問負(fù)責(zé)、幫辦代辦、告知承諾、容缺受理、并聯(lián)辦理、限時辦結(jié)、提前開展技術(shù)審查等綠色服務(wù)通道。建立重大項(xiàng)目臺賬，明確前期手續(xù)辦理流程和完成時限。力爭3月底前新建重大項(xiàng)目前期手續(xù)辦結(jié)率達(dá)到90%以上，為項(xiàng)目開復(fù)工奠定基礎(chǔ)。
（二）用好機(jī)制，打通堵點(diǎn)。充分運(yùn)用好定期調(diào)度、專題研究等工作機(jī)制，以項(xiàng)目臺賬為支撐，由旗級分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，加大力度保障項(xiàng)目開復(fù)工前各項(xiàng)要素保障，幫助解決項(xiàng)目資金、用地、用水、用電等堵點(diǎn)難點(diǎn)問題。加強(qiáng)與項(xiàng)目投資主體或項(xiàng)目單位溝通，制定針對性解決方案，力促項(xiàng)目盡早開工建設(shè)。重點(diǎn)推動全區(qū)2025年重大項(xiàng)目開復(fù)工率在3月底前達(dá)到90%以上，上半年實(shí)現(xiàn)“應(yīng)開盡開”。
（三）強(qiáng)化指導(dǎo)，應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。各部門主動上門，靠前服務(wù)，推動項(xiàng)目單位加快施工進(jìn)度，力促形成更多實(shí)物工作量，盡快達(dá)到入庫入統(tǒng)條件。統(tǒng)計(jì)部門加強(qiáng)對項(xiàng)目單位的指導(dǎo)服務(wù)，及時組建完善入庫入統(tǒng)要件，避免出現(xiàn)因申報材料不合格導(dǎo)致審核不通過等情況，為全年固定資產(chǎn)投資增長提供更多支撐。
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